关于省十二届人大七次会议第1545号建议的答复意见

湖南省发展和改革委员会 fgw.hunan.gov.cn 时间:2017年07月01 【字体:

《关于支持兴永郴赣铁路规划过境常宁的的建议》答复意见

2013年,贵州省委托铁二院对兴永郴赣铁路兴义至永州段开展建设方案的研究;2014年,广铁集团委托铁四院对永州至赣州段开展建设方案的研究。根据初步研究结论:兴永郴赣铁路西起贵州兴义县,经黔东南州,向东经我省靖州、永州、郴州,终至江西赣州,线路全长1150公里,总投资1160亿元,其中我省境内535公里,投资545亿元。该项目是西南至华东、华南地区的东西向辅助通道,对黔东南、罗霄山和武陵山三大连片特困地区的脱贫攻坚、沿线旅游资源和矿产资源开发具有十分重要的意义。同时,该项目在我省境内里程长、投资大、所经市(州)县多,铁路的畅通,必将带来人流、物流、资金流、信息流的加速流动,将较大地促进我省湘南地区协调均等发展。

在省委、省政府的高度重视下,兴永郴赣铁路前期规划进展较为顺利。作为典型的扶贫项目,该项目已纳入《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》和《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011年-2020年)》,其中兴义至永州段、郴州至赣州段分别列入《左右江革命老区振兴规划》和《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》。2014年4月,我委委托中国铁路经济规划院开展了湖南省铁路网中长期及“十三五”规划研究工作,该项目作为国土开发和扶贫项目列入了省“十三五”规划。2015年5月,我省以湘政函[2015]78号将我省关于国家铁路“十三五”及中长期规划的建议上报国家发改委、国家铁路局、中铁总公司,其中包括建议将兴永郴赣铁路列入国家铁路“十三五”规划。为争取国家支持,该项目几次作为主要议题列入我省与中铁总公司的会谈,并多次向国家发改委、国家铁路局进行汇报,同时积极联合贵州、江西两省共同向国家相关部委汇报推动该项目列入国家规划。经努力争取,目前兴永郴赣铁路已初步列入国家发改委《中长期铁路网规划(2030年)》和国家铁路局《铁路“十三五”发展规划》。

由于受国家铁路“十三五”规划总规模的控制,加上兴永郴赣铁路所经市(州)县多为欠发达地区,功能定位主要为扶贫、国土开发铁路,社会效益好,但经济效益较差,中铁总公司对项目纳入“十三五”规划存在不同意见。根据我国铁路建设现行体制,中铁总公司是国家铁路建设的实施主体,能否取得其支持是项目启动前期工作的关键。下阶段,我委将继续加强向中铁总公司的汇报,请求中铁总公司支持将该项目列入其“十三五”规划,并在“十三五”期间启动前期工作,早日开工建设。

根据国家铁路项目建设程序,铁路项目开工建设前要经过预可研、可研、初步设计等严格的研究、评审程序,项目的线路走向、建设标准、站点布局等重大问题要经专家反复论证后在可研阶段方可确定。下一步,我们在开展项目前期研究时将提请有关设计咨询单位充分考虑兴永郴赣铁路过境衡阳常宁的建议。



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